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川普的第一个预算计划,谁输谁赢?


                                                    (图片来自路透社)

3月16号早晨,川普发布了他的联邦预算蓝图,这也是川普政府上台之后的第一份预算计划。让我们通过图表来看下这份预算计划到底说了什么:


(数据来自美国管理和预算办公室 )


(美国2018计划预算与2016预算的变化,图片来自Bloomberg)


(美国2018计划预算与2017预算的变化)


今年国防预算是川普预算计划里的最大赢家,没有之一,2018年国防部的计划预算上涨了520亿美元达到了6390亿美元,比去年的预算上涨了9%。这笔增加的预算计划用于增加陆军和海军陆战队的规模、增加海军舰队的船只数量、更加迅速地购买F-35联合攻击战斗机、增加空军的支出以支持战斗机群的活动。此次军费的增加使得人们联想到朝鲜半岛日渐紧张的局势、川普计划加大对ISIS打击的计划和中美在南海的角力。


同样获得预算大幅增加的还有国土安全部、退伍军人事务部和国家核安全管理局。国土安全部的预算计划用于边境和移民执法支出,例如建立美墨边境的边界墙,500名新的边境巡逻代理人和1000个新的移民和海关执法局工作人员。退伍军人事务部计划扩大退伍军人的医疗服务和进行其福利申索系统的现代化。


与此相反的,联邦政府大部分部门预算遭到了的大规模削减,其中环境保护署、劳工部、农业部和国务院面临前所未有的自由预算削减,都超过了20%。川普在其竞选时就开始抨击“全球变暖”的理论,这次环境保护署的自由预算被计划削减31.4%想来与川普对待环保的态度不无关系,此次计划将减少该机构3200个工作岗位和50个项目、停止为国际气候变化项目提供资金、将研究和发展办公室的资金削减一半、减少超级基金清理项目和监督和执法办公室的资金。24亿美元的自由预算减少,接近去年环境保护署自由预算的近三分之一,如果此预算计划通过那么环境保护署可谓是伤筋动骨。


在川普的预算中,最大的“冤大头”当属卫生部了,其面临着151亿美元自由预算的削减,占今年预算的18%,这将减少一些培训保健专业人员的项目。其中隶属于卫生部的国立卫生研究院面临着高达58亿美元的自由预算削减,占其今年预算的18%,将会取消用于建立美国和外国卫生研究机构之间的伙伴关系的Fogarty国际中心


(卫生部2018预算计划,图片来自TheWashingtonPost)


紧接其后的两个“冤大头”是国务院和教育部,在计划中依次被削减了109亿美元(29%)和92亿美元(14%)的自由预算。川普计划着将经济和发展援助重新集中于对美国具有最重要战略意义的国家,并将一些外国军事援助从赠款转向贷款。计划还将去除气候变化预防项目,包括给予联合国气候变化项目的资金。川普还计划减少用于联合国维持和平的经费、减少诸如世界银行等开发银行的资金、减少大多数文化交流项目。这个计划显示着川普政府更着重于美国的内部发展,实行他们“美国首位”的政策。川普政府还计划减少或取消一系列教育方面的赠款,包括教师培训,课后和夏季项目,以及对低收入和少数族裔大学生的援助。


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